我妈妈是66年随父母下放的知青,后在农村结婚生子.79年落实政策时,因消息闭塞,未能及时返城.等到82年知道消息再去找有关部门时.被告知工作组已经撤除.至今仍在农村过着艰难的日子.前几天我去找有关部门打听象我妈妈这种情况可以按13号文件即上山下乡知青参加社保吗?有关工作人员说我妈妈没返城,不属参保对象.请问我妈妈如果现在返城的话还可以参保吗?如果知青要返城,请问要找什么部门办理返城手续?